AI 時代的經濟問題，已經不是該不該擔心失業了，而是誰來分蛋糕。
4 月 6 日，市值 8520 億美元的 OpenAI 發布了一份政策框架提案，題目是「超級智慧將如何重塑勞動與財富」。這不是什麼白皮書，更像是 OpenAI 寫給華府、華爾街和一般美國人的宣告書——它告訴世界，在超智慧取代人類工作的時代，經濟遊戲規則該怎麼改。
有意思的是，這份提案把傳統上偏左派的機制——公共財富基金、擴大社會安全網——跟市場導向的資本主義框架放在一起。不是反資本，而是試著在資本主義的框架下裝一套安全閥。
徵勞動稅 → 徵 AI 稅
OpenAI 的核心觀點很明確：AI 會改變經濟活動的組成。企業獲利和資本利得會持續膨脹，但對勞動收入和 payroll tax（薪資稅）的依賴會縮減。
想想看美國的社會安全金（Social Security）、醫療補助（Medicaid）、糧食補給（SNAP）和住房援助——這些都是靠薪資稅支撐的。如果 AI 取代了大量人力，薪資稅的稅基就會被掏空。OpenAI 直接點出這個風險。
所以它建議的解法是：把稅負从勞動轉向資本。提高企業所得稅、對 AI 驅動的收益徵稅，或對頂級資本利得徵更高的稅。Bill Gates 早在 2017 年就提過「機器人稅」的概念——讓取代人類的機器人也繳一樣多的稅。這個想法現在被 OpenAI 正式放進了政策框架。
全民財富基金：不是 UBI，是讓你入股
這是整份提案最有亮點的部分。OpenAI 建議設立一個 Public Wealth Fund（全民財富基金），讓所有美國人——即使不參與股票市場的民眾——都能自動擁有 AI 公司和 AI 基礎設施的份額。基金的回報會直接分發給人民。
聽起來很理想？對的，但這和全民基本收入（UBI）不一樣。UBI 是發錢，Public Wealth Fund 是分資產份額。一個是救濟金的概念，另一個是讓你成為股東。
邏輯上這回應了一個現實：AI 正在推高股市，但一般人的口袋根本沒有感受到任何好處。OpenAI 想用這個機制把紅利拉到每個人的帳戶裡。
四天工作制、企業責任，和一個矛盾
提案還建議企業補貼四天工作制（薪資不減）、提高退休金配比、承擔更多醫療成本，以及補貼托老和托兒費用。
但這裡有個明顯的矛盾。
OpenAI 把這些框架定為「企業責任」，而不是政府責任。但如果 AI 自動化真的讓大量人口失業，雇主提供的醫療保險和退休金還有什麼意義？你連工作都沒了，哪來的雇主？
OpenAI 另外提出了可攜式福利帳戶（portable benefit accounts），讓福利跟隨勞動者跨公司流動。但這些仍然依賴雇主或平台的貢獻，沒有達到真正能保護被淘汰勞工的全民覆蓋。
風險管控和基礎建設
除了經濟分配，OpenAI 也提出了風險管控方案：針對危險 AI 的遏制計畫、新的監督機制，以及防範網路攻擊和生物威脅的針對性防護。
另一個看似矛盾但實際很現實的主張：OpenAI 呼籲擴張電力基礎建設來支持 AI 的能源需求，同時希望政府提供補貼、稅收抵免或股權來加速 AI 基礎設施的建設。它主張 AI 應該像公共事業一樣被對待，確保所有人都能負擔得起、用得到，而不是被少數企業壟斷。
兩個巨頭的藍圖競賽
這份框架距離 Anthropic 半年前發布的政策藍圖只有六個月的間隔。兩大 AI 巨頭都在競相設計「後超智慧時代」的經濟框架。這已經不是科幻小說的橋段了，而是正在發生的政策博弈。
同時，OpenAI 的政治操作也不容小覷——總裁 Greg Brockman 已投入數百萬美元支持輕監管 AI 政策的超級 PAC，而 OpenAI 自己也成立了自己的超級 PAC。這份政策藍圖同時承擔了塑造公共討論和選舉定位雙重角色。
這意味著什麼
OpenAI 創立時是非營利組織，使命就是「確保人工智慧造福全人類」。去年轉為營利公司後，信託責任變成了股東利益最大化。這份政策藍圖某種程度上就是它在這兩者之間找平衡的嘗試。
AI 超智慧時代的經濟問題，不是靠一家公司的願景就能解決的。但當這些擁有 8520 億美元市值的公司開始設計社會安全網的藍圖，我們確實該開始認真討論：誰來決定這個框架？
答案是所有人。不只是華府、華爾街，和 AI 公司。包括你。
